同志们：
很高兴参加全区教育系统党风廉政建设工作会议。百年大计，教育为本。教育问题不单局限于教育范畴，同时也是个社会问题或政治问题。教育系统的党风廉政建设，不仅关系到青少年健康成长和教育改革发展，同时也事关中华民族复兴的伟大事业。自治区教育系统每年召开这样的会议，专门研究部署党风廉政建设和反腐败工作，我感到很有意义，非常必要。借此机会，我就教育系统加强党风廉政建设需要关注的一些问题讲几点意见，供同志们参考。
一、准确把握教育系统反腐倡廉建设形势，进一步增强紧迫意识
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径；教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，在某种意义上代表着社会公平的起点。如果教育部门的工作人员不正确履行职责，甚至违纪违法，将直接侵害群众切身利益，进而影响社会和谐稳定。因此，加强教育系统的党风廉政建设意义重大，影响深远。这些年，我区教育系统认真贯彻中央和自治区关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设，深入推进惩防体系建设，围绕人民群众反映强烈的突出问题，从源头上采取预防和治理腐败的措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为教育事业改革发展营造了良好氛围，提供了有力保障。总体来看，教育系统反腐倡廉建设形势是好的。绝大多数党员领导干部和教职员工都能够严于律己、清正廉洁、为人师表，受到学生的拥护和爱戴，得到社会的尊重和认可。但同时，我们也必须清醒地认识到，由于教育系统机构庞大，人员众多，哪一个最微观的点上发生问题，都有可能影响和牵动全局。因此，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，反腐倡廉建设当前面临着严峻挑战。从教育改革发展看，当前我国教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着国家对教育事业的投入逐年增加，监管的压力不断加大。近年来，随着国家实施科教兴国战略，在教育方面的投入越来越大。正在召开的全国“两会”公布，今年国家财政性教育经费支出将占到GDP的4％，约2.2万亿元，这一方面对教育事业的快速发展将会起到巨大的促进作用，另一方面，如果监管不到位，发生违纪违法问题的风险也会越来越大。二是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的实施，我区的教育事业将会出现新一轮的改革热潮。教育改革的力度越大，某些方面制度建设相对滞后，衔接不到位，产生腐败的几率也会随之增加。三是随着教育工作与社会各个方面联系愈加紧密，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受社会上一些不良风气的影响越来越大，稍有疏漏，就容易滋生腐败问题。从教育系统自身的反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。比如，一些学校办学行为不够规范，存在违规招生、乱收费问题；有的教师作风不正，弄虚作假、诚信缺失，师德师风有待加强；一些学校在基建、物资采购等重点领域和关键环节违纪违法案件时有发生。近几年，我区各级纪检监察机关查处了一批教育系统违纪违法案件，上述的几个方面多有涉及，应当引起我们的警醒和重视。教育系统各级党组织和纪检监察机构要准确把握形势，深刻认识到加强教育系统反腐倡廉建设，是落实科教兴国战略和人才强国战略、推进我国教育事业健康发展的必然要求，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的现实需要，进一步增强工作的责任感和紧迫感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，切实把这项工作抓紧抓好。
二、紧密结合教育系统反腐倡廉建设实际，进一步提高工作水平
教育系统有着自身行业的特殊性，加强教育系统的党风廉政建设必须结合实际，突出重点，增强针对性和实效性。当前形势下，要注意抓好以下几个方面的工作：一要加强反腐倡廉宣传教育。要充分发挥教育系统人才聚集、宣传教育资源丰富的优势，灵活多样地开展反腐倡廉宣传教育。要继续加强校园廉洁文化建设，加强对教职工、在校学生特别是学生党员的廉洁教育，积极营造廉荣贪耻的舆论氛围，进一步确立廉政文化的主导地位。要把廉洁教育与法制教育、社会公德教育和教师职业道德教育有机结合起来，促进反腐倡廉理念和相关法规制度教育进校园、进课堂，努力使我们的校园既成为传播知识的精神殿堂，又成为风清气正的廉洁净土。二要加强领导干部作风建设。教育系统的领导干部是党和国家干部队伍的重要力量，许多同志既承担着领导任务，又是学术领域和知识界的权威，担负着传承文明、教书育人的神圣使命。教育系统领导干部作风如何，既关系到教育事业的长远发展，又关系到培养什么样的人这个根本问题。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。如果教育系统领导干部不以身作则甚至作风不正、违法乱纪，就难以营造积极健康的校园氛围，也不可能培养出德才兼备的高素质人才。教育系统的干部特别是领导干部要进一步加强党性修养和作风建设，自觉接受党组织和广大干部群众的监督，认真解决党性党风党纪方面的突出问题，在弘扬优良作风方面切实作出表率。三要解决群众反映强烈的突出问题。教育乱收费、教育不公的问题，已经成为社会公众关注的热点，诸如幼儿阶段入园难、中小学补课乱收费、教育资源不均衡等问题，社会关注度高，影响面大，群众反映比较强烈。这些问题如果解决不好，将直接影响社会的公平正义、和谐稳定。这些年，教育系统在这方面作了很多的努力，比如，利用科技 制度的办法，推行“阳光招生”，从源头上堵住了人为操作的空间，杜绝腐败问题的发生；通过加大经费投入，开展专项治理，教育乱收费等问题得到了有效遏制，等等。要认真总结这些行之有效的做法和经验，围绕人民群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究，认真分析产生问题的深层次原因，注意从源头上解决问题，积极回应社会关切。四要加强反腐倡廉制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，是推进反腐倡廉建设的根本保障。教育系统的反腐倡廉制度建设要结合实际，突出重点，进一步提高制度建设的针对性。比如，要健全领导班子科学民主决策机制，建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。要加强廉政风险防控机制建设，进一步加强和完善工程建设、物资设备采购、财务管理、特殊类型招生、后勤服务、校办企业等方面的管理制度，促进权力在阳光下规范运行，努力从源头上防治腐败。同时，要提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。五要加大惩处力度。查办案件是惩治腐败和端正党风的重要措施，是加强监督的重要手段，也是纪检监察机关最基本的职责。如果有案不查，就谈不上有效监督。近年来，随着国家对教育事业的投入不断增多，教育系统的廉政风险加大，成为案件多发的新领域。教育系统纪检监察机构要始终把查办案件工作抓得紧而又紧，切实加强和改进信访举报工作，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查处在招生、基建、财务、经费、采购、校办企业等领域的违纪违法案件。要通过查办案件，教育警示干部不犯或少犯错误，同时，要搞好案件剖析，认真研究案发特点和规律，对暴露出的问题举一反三，有针对性地完善制度，健全机制，堵塞漏洞，切实发挥查办案件在治本方面的建设性作用。
三、认真履行教育系统反腐倡廉建设职责，进一步加强组织领导
加强反腐倡廉建设，坚强有力的组织领导是基本保障和前提。各级教育行政部门和学校的领导同志，特别是党政“一把手”，要肩负起本部门、本单位反腐倡廉建设的“第一责任人”的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。当前，要重点抓好三个方面。一是要严格履行抓班子、带队伍的政治责任。要坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，敢于负责，要从关心、爱护干部出发，对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到问题严重了、矛盾积累恶化了才去解决，把对干部的负责，体现在严格教育、严格监督之中，努力促进干部的健康成长。要进一步加强教育系统思想政治建设，及时掌握思想理论动向和校园舆情动态，及时发现问题，及时释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪，把不稳定因素解决在萌芽状态，切实维护和促进改革发展稳定的大局。二是要严格落实惩防体系建设任务。惩治和预防腐败体系建设是推进反腐倡廉建设各项工作的“总抓手”，处于统领地位。教育系统的领导同志特别是主要领导同志要注意始终把这项工作抓在手上，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各个关键环节，统筹兼顾，突出重点，进一步在明确构建思路、完善构建目标、拓展构建领域、丰富构建内容、发展构建方式和健全工作机制上下功夫，努力构建和完善具有教育系统特点的惩防体系。三是要严格执行党风廉政建设责任制的规定。党风廉政建设责任制作为一项基础性制度，在加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用。但在一些单位，仍有少数领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象仍然存在；有的同志甚至把抓反腐倡廉看作仅仅是纪检监察机关的事，认为与自己关系不大。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。作为一个部门、单位的领导，特别是主要领导，光有自己的洁身自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不胜于你?此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以，作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有无功便是过的责任意识和紧迫意识，这是基本要求、职责所系。教育系统各单位的党政领导干部要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉工作纳入本单位总体工作规划，通盘考虑，统筹规划，协调推进；要及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施切实解决存在的突出问题。各单位党政主要负责人对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行好“一岗双责”。要重视纪检监察机构组织建设，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行职责，在人员配备、经费保障等方面为他们开展工作创造良好的环境和条件。
教育系统各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，善于将上级要求与教育改革发展实际有机结合起来，协助党组织明确反腐倡廉任务，并搞好任务分解和监督检查，充分调动各方面的积极性,形成开展工作的整体合力。教育系统纪检监察机构的领导同志在反腐倡廉建设中担负着重要职责，一定要做到守土有责、守土有方、守土有效。一是要有政治意识。要善于从政治上、全局上认识和把握反腐倡廉形势，谋划反腐倡廉工作，始终把围绕中心、服务大局作为各项工作的出发点和落脚点，始终与党中央和自治区党委保持高度一致，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明。二是要有责任意识。元朝的张养浩讲过两句话，一句是“有其任斯有其责，有其责斯有其忧”，另一句是“位高则责重，责重则忧深”，意思就是要有把分内的事做好的责任意识。希望教育系统纪检监察机构的领导同志要坚持在其位、谋其政、尽其责，切实找准职责定位，充分发挥职能作用，坚决做党纪国法的坚定守护者和捍卫者，做好“党的忠诚卫士和人民群众的贴心人”。要树立监督者首先要接受监督的意识，严格按照“四个对”(对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求)的标准要求自己，切实维护好纪检监察干部在群众中的良好形象。三是要有牺牲精神。纪检监察机关是党和政府专门的监督机关，监督与被监督始终是一对矛盾。在我们的工作中，往往会遇到来自各方面的困难和阻力，有时甚至是恐吓威胁和人身攻击。如果做纪检监察工作怕得罪人，左右逢源，八面玲珑，患得患失，是难以胜任本职工作的，这样的人也不适合在纪检监察机关工作。对此我们一定要有清醒的认识，一方面，我们要树立严格监督、严格管理是真正关心、爱护干部的观念，本着对干部负责的态度严格履行职责；另一方面，当工作中遇到阻力和矛盾时，要敢于迎难而上，敢于坚持原则、秉公执纪，正确对待个人得失，坚决克服好人主义，坚决摒弃私心杂念，以自己的牺牲奉献，赢得组织的信任和群众的信赖。
同志们，加强教育系统反腐倡廉建设责任重大。希望全区各级教育行政部门和学校认真贯彻中央和自治区反腐倡廉建设的决策部署，以更加扎实的工作作风、更加有效的工作措施，深入推进教育系统反腐倡廉建设，为教育事业科学发展提供有力保证。
我就讲这些，谢谢大家！
