王君在自治区党委党的群众路线教育实践活动

工作会议上的讲话

（2013年7月1日）

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。党中央对这次教育实践活动高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会议、中央政治局会议多次进行研究。5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话。讲话着眼坚持和发展中国特色社会主义，着眼加强党的先进性和纯洁性建设，深刻阐述了改进作风、密切联系群众的重要性紧迫性，明确提出了教育实践活动的指导思想、目标任务、重点举措。讲话总揽全局、思想深刻、内涵丰富，为全党开展好教育实践活动提供了遵循、指明了方向。会上，刘云山同志从思想认识、推进方法、组织领导等方面，对教育实践活动提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。赵乐际同志围绕学习贯彻习近平总书记和刘云山同志重要讲话精神，确保教育实践活动取得实效，讲了重要意见。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，回顾总结贯彻落实中央八项规定情况，带头开展批评和自我批评，研究提出加强作风建设的措施和制度。我们一定要认真学习领会、深刻理解把握中央《意见》和习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到中央的部署要求上来。

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻中央4号文件精神，学习贯彻中央党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，对我区教育实践活动进行全面动员部署，进一步统一思想、凝聚力量，推动教育实践活动迅速深入开展起来。一会儿，中央督导组组长宋育英同志将作重要讲话，对我区教育实践活动作出指导、提出要求，我们要认真学习贯彻。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强搞好教育实践活动的责任感使命感紧迫感

群众路线是党的生命线和根本工作路线。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上深刻指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政墓础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”，高度概括了教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，把我们党对坚持党的群众路线、加强党的作风建设的认识提高到了一个新的境界。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会习近平总书记“三个必然要求”重要论述的深刻内涵，充分认识教育实践活动的全局性、战略性意义，切实增强搞好教育实践活动的责任感使命感紧迫感。

一是要从推进党的事业发展、实现党的执政使命的高度，深刻认识教育实践活动的重大意义。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。回顾历史，我们党成立90多年、执政60多年、实行改革开放30多年，党和人民的事业之所以能够不断从胜利走向胜利，最根本的就是始终保持党同人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的信赖、拥护和支持。展望未来，实现党的十八大确定“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗理想，同样必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性主动性创造性。当前，世情国情党情虽然发生深刻变化，但人民群众是党的力量源泉和胜利之本始终没有变，而且永远不会变。这次教育实践活动，要解决的根本问题就是党和人民群众的关系问题，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥党密切联系群众的政治优势，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦而团结奋斗。

二是要从加强党的自身建设、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识开展教育实践活动的重大意义。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。中央反复强调，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。党的十八大明确指出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。在这样的形势下，靠什么来保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。习近平总书记在讲话中对当前党内脱离群众的现象作了详尽列举、生动刻画和深刻剖析，让人深受触动、深感警醒。一个政党，一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。对存在的问题，是保持清醒、认真解决，还是听之任之、放任自流，直接关系党的执政基础、执政地位。开展教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，着力解决群众反映强烈的突出问题，净化党的肌体、净化党的队伍，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

三是要从贯彻落实“8337”发展思路、建设更加繁荣富裕和谐美好内蒙古的高度，深刻认识开展教育实践活动的重大意义。自治区党委提出“8337”发展思路以来，得到全区上下的普遍认同，受到中央领导同志的充分肯定。贯彻落实“8337”发展思路，主体是群众，力量也在群众，必须运用好群众路线这个重要法宝，相信群众、依靠群众，把蕴藏在群众中的智慧和力量充分激发出来，把群众的积极性主动性创造性充分调动起来。做到这一点，加强党员干部作风建设，密切党群干群关系，至关重要。总体上看，我区党员干部的作风建设情况是好的，党群干群关系也是好的，但也确实存在不符合不适应为民务实清廉要求的问题。作风方面的问题不抓紧解决或是解决不好，不仅会严重损害党的形象和群众利益，而且会使我们的工作力度和实际成效大打折扣。组织开展好这次教育实践活动，进一步提高党员干部思想，进一步转变作风，进一步密切党群干群关系，进一步树立为民务实清廉形象，对于凝心聚力贯彻落实“8337”发展思路，加快全面建成小康社会进程，把内蒙古建设得更加繁荣富裕和谐美好，具有非常重要的现实意义。

这次教育实践活动全党关心、全社会关注，人民群众给予很高的期盼。活动成效如何，取决于各级党组织的共同努力，取决于每一名党员干部的积极参与。从我们了解和掌握的情况看，我区绝大多数党员干部对这项活动的认识是到位的、态度是端正的，但也有少数同志存在一些思想认识问题。有的对作风问题的严重性、危害性认识不够，对有些问题见怪不怪，甚至觉得理所当然，缺乏解决问题的紧迫性自觉性；有的认为作风问题积习难改，解决问题的信心不足，存在畏难情绪；有的虽然看到中央八项规定和自治区配套规定实施后作风建设取得明显成效，但又心存疑虑，担心是“一阵风”；有的存在矛盾心理，不严格执行怕“撞到枪口上”，严格执行又怕得罪人；还有的担心影响工作，认为搞活动牵扯精力、增加负担，弄不好会顾此失彼。所有这些，都需要引起我们的高度重视。对于这次教育实践活动，中央的态度是严肃的、决心是坚定的。全区各级党组织一定要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，深刻认识活动的重要性、必要性和紧迫性，有针对性地解决好党员干部中存在的模糊认识和思想障碍，下决心、动真格，认认真真、扎扎实实地组织开展好教育实践活动。广大党员干部一定要提高思想认识，增强工作自觉，切实防止和克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，杜绝无所谓、怕麻烦、随大流、“老好人”等心态，自觉主动、严肃认真地参与到教育实践活动中来。

二、认真贯彻中央的部署和要求，扎实开展我区党的群众路线教育实践活动

按照中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，自治区党委结合实际制定了我区的《实施意见》，对教育实践活动的指导思想、基本要求、目标任务、程序步骤作出了明确规定。开展好我区教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和自治区配套规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动自治区科学发展、富民强区提供坚强保证。

（一）认真贯彻总要求，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动全过程。中央明确提出，这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。这四个方面相互联系、有机统一，是开展活动必须把握好的重要遵循。我们一定要深刻领会、准确把握，以直面问题的勇气、真转真改的态度，切实把这一总要求贯穿到教育实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（二）牢牢把握聚焦点，切实解决“四风”方面存在的突出问题。这次教育实践活动，聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。实事求是地讲，习近平总书记列举的“四风”问题的种种表现，在我区都不同程度地存在，有的还比较严重。形式主义方面，有的不愿意学习、不勤于思考，把学习当作装点门面，满足于一知半解、浅尝辄止，更无心也无力在实践中认真运用；有的下基层调研走马观花、蜻蜓点水，只重形式、不重效果，走的都是踩过点的，看的都是化过妆的，问的都是设计好的；有的不踏实工作、作表面文章，甚至弄虚作假、欺下瞒上，报喜不报忧，外面看似光鲜，内部问题一堆；有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，表面上忙忙碌碌、热热闹闹，实际上没多少成效；有的阳奉阴违，对上级政策合意的就执行，不合意的就拖延推诿。官僚主义方面，有的高高在上、脱离群众，对群众安危冷暖漠不关心、麻木不仁，不愿意同基层和普通群众打交道，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；有的不顾地方实际和群众意愿，盲目决策、乱铺摊子，先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，最后拍屁股走人；有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事、收了钱乱办事；有的不注重维护班子团结，拒绝批评帮助，容不下他人，听不进不同意见。享乐主义方面，有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，沉湎于花天酒地，纵情于声色犬马；有的贪图安逸、消极畏难，工作上怕苦怕累、怕担责任、怕担风险、怕得罪人，遇到困难绕道走，看到矛盾就回避；有的自我至上、追名逐利，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；有的安于现状、不思进取，满足于现有的学识和见解，陶醉于已经取得成绩，不立新目标，缺乏新动力，没有新作为。奢靡之风方面，有的公务活动讲排场、比阔气，坐豪车、吃豪宴、开豪华会议；有的热衷于造节办节，耗资巨大、劳民伤财；有的追求生活贵族化，穿戴讲究名牌，吃住讲究星级；有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。这些问题尽管发生在少数党员干部身上，但严重败坏党的形象，严重损害党群干群关系，群众反映强烈。对此，各级党组织一定要保持清醒认识，自觉警醒起来，以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，紧密联系实际，认真查摆个人、领导班子、本地区本部门本单位在“四风”方面存在的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，切实对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

（三）落实为民务实清廉要求，进一步密切党群干群关系。这次教育实践活动的主要内容是为民务实清廉，开展好教育实践活动最基本的要求是牢固树立和深入贯彻党的群众路线。我们一定要通过开展教育实践活动，不断增强党员干部为人民服务的自觉性主动性，努力提高新形势下群众工作的针对性有效性，切实做到为民务实清廉，始终保持同人民群众的血肉联系。要增强宗旨意识，教育引导党员、干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众的安危冷暖时刻放在心上，始终诚心诚意为人民群众谋利益。要强化群众观点，教育引导党员、干部牢固站稳群众立场，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚持党的群众路线，教育引导党员、干部放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，帮助基层和群众解决生产生活困难，在察实情、解难题、办实事中不断增进同人民群众的感情。要提高群众工作能力，适应形势和任务要求，深入开展领导干部大调研、联系扶贫点等活动，鼓励支持党员、干部到群众最需要的地方去解决问题，到发展最困难的地方去打开局面，着力提高调查研究、掌握实情，科学决策、民主决策，解决问题、化解矛盾，宣传群众、组织群众的能力。

（四）把整风精神贯穿始终，务求教育实践活动取得实效。整风是我们党解决自身问题的一大创举。中央反复强调，要以整风精神开展好群众路线教育实践活动。我们一定要充分发扬我们党“坚持真理、修正错误”、“惩前毖后、治病救人”的光荣传统，高标准、严要求，说真话、动真格，务求教育实践活动取得实实在在的成效。要认真开展批评和自我批评，引导党员、干部打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票等顾虑，开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。要坚持开门搞活动，一开始就要扎下去听取群众意见和建议，虚心接受群众的意见和批评，自觉接受群众监督，注意听取群众评价，多数群众不满意的要及时进行补课、返工，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环，使教育实践活动为群众所支持、为群众所检验、为群众所满意。要对不正之风和突出问题进行专项治理，对存在一般性作风问题的干部立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。

（五）紧紧抓住三个重要环节，确保教育实践活动不走过场。这次教育实践活动，在方法步骤上主要有三个环节，一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，其中学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。我们一定要很好地把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。学习教育、听取意见环节，要把加强理论武装摆在第一位，突出抓好马克思主义群众观点和党的群众路线教育，抓好理想信念和宗旨意识教育，在联系思想实际、改造主观世界上下功夫，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，打牢转变作风的思想基础。活动期间，自治区党委中心组每两周进行一次集中学习，各地区各部门各单位也要根据各自实际，创新学习方式、保证学习时间、增强学习效果。同时，要组织党员干部走进基层、深入群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评、解决问题打好基础。查摆问题、开展批评环节，要紧紧围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，开展好谈心活动，撰写好对照检查材料，特别要严格党内政治生活，精心组织召开一次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量的专题民主生活会，达到“团结--批评--团结”的目的。整改落实、建章立制环节，要把正风肃纪、构建长效机制作为主要任务，抓住需要解决的突出问题，制定整改任务书和时间表，及时整改、逐项落实，同时要立足当前、着眼长远，完善干部政绩考评体系，树立正确用人导向，建立和完善长效机制，以改革的办法固化作风建设成果，以法治思维、法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。中央明确提出，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，这是一个创新。各地区各部门各单位要在保质保量完成好“规定动作”的基础上，根据自身实际，灵活掌握时间进度，探索务实管用的载体，创造性地做好“自选动作”，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。

三、加强领导、精心组织，切实把教育实践活动各项任务落到实处

这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。各级党委一定要把教育实践活动摆上重要日程，加强组织领导，周密安排部署，狠抓工作落实，切实把这项重大政治任务抓紧抓实抓好。

一是强化组织领导。各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，精心组织，认真负责，抓好落实。自治区已经成立党的群众路线教育实践活动领导小组，各级党委（党组）也要成立领导和工作机构，加强调查研究，抓紧制定方案，迅速把教育实践活动开展起来。党委（党组）主要领导同志要切实承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。领导小组成员单位要认真履行职责，加强协调配合，形成良好的组织指导和工作推进格局。

二是坚持领导干部带头。领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者，起着重要的示范带头作用。各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，切实做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。特别要带头深入剖析自己，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本地区本部门本单位在作风方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，明确整改方向和整改措施，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

三是加强督查指导。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，必须发挥好督导组的监督、指导作用。自治区教育实践活动领导小组将派出14个督导组，全程督导相关地区、部门、单位的教育实践活动。各督导组要深刻领会中央精神，按照自治区党委的工作部署和要求，明确工作遵循和督导任务，加强对重点对象、重点要求和重点环节的督导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，注重搞好分类指导，确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”。自治区党委常委都建立了联系点，要沉下去面对面开展工作，指导推动面上工作深入健康进行。

四是注重典型示范带动。发挥典型的示范作用，是推动工作的重要手段和有效方法。近年来，我区一些地方在坚持群众路线、密切联系群众方面，探索形成了一些好做法、好经验，比如土右旗的“四五六”工作法，效果就很好，群众很欢迎，中央领导给予充分肯定。教育实践活动中，各地区各部门各单位要把运用成功经验与总结新鲜经验结合起来，从各自实际出发，积极探索、大胆实践，深入发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，用点上经验推动面上工作，示范带动全区教育实践活动深入开展。

五是搞好舆论宣传引导。要充分利用报刊、广播、电视、新闻网站等媒体，广泛深入宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我区教育实践活动取得的实践成果、制度成果、理论成果，宣传各地区各部门各单位的好经验、好做法，引导广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识。要加强正面宣传和舆论引导，丰富报道内容，创新宣传方式，营造良好的舆论氛围，积聚推动教育实践活动的正能量。

六是坚持两手抓、两促进。教育实践活动的根本目的是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。当前，我区改革发展稳定的任务十分繁重，各方面要做的工作很多。各地区各部门各单位一定要正确处理好开展教育实践活动和推动经济社会发展的关系，既不能游离改革发展稳定工作搞教育实践活动，也不能因忙于工作而不认真抓教育实践活动。要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同贯彻落实“8337”发展思路紧密结合起来，同解决存在的突出问题、做好当前各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位工作任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，搞好党的群众路线教育实践活动，责任重大、任务艰巨。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、扎实的工作作风，把教育实践活动组织好开展好，为促进自治区经济社会发展提供坚强有力保证，把内蒙古改革开放和现代化建设不断推向前进。